Xác định nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp thực hiện, nhằm mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2017

Kính thưa các vị khách quý!

Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Thưa toàn thể kỳ họp!

Sau 02 ngày làm việc nghiêm túc, khẩn trương với tinh thần trách nhiệm cao của các vị đại biểu, kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh khoá IX đã hoàn thành chương trình làm việc đã đề ra.

Đồng chí Nguyễn Văn Du - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu bế mạc kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2016 – 2021.

Kỳ họp đã xem xét, thảo luận về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát  triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh năm 2016; các giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ năm 2017. Mặc dù trong điều kiện gặp nhiều khó khăn nhưng kết quả đạt được trong năm là cơ bản, toàn diện. Kinh tế duy trì đà phát triển ổn định, nhiều chỉ tiêu đạt khá so với kế hoạch. Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được quan tâm, tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh và được Quân khu đánh giá xếp loại xuất sắc. Hoạt động của các cơ quan tư pháp thực hiện theo quy định của pháp luật, góp phần tích cực vào công tác cải cách tư pháp. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số mặt hạn chế như: Chưa có sự đột phá trong phát triển kinh tế; tăng trưởng kinh tế khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản đạt thấp. Việc cung ứng một số giống lúa không đảm bảo chất lượng, làm giảm năng suất, sản lượng, gây thiệt hại cho người dân. Sản xuất công nghiệp giảm, một số doanh nghiệp hoạt động cầm chừng hoặc phải ngừng hoạt động. Công tác quản lý hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản chưa được chặt chẽ, còn có nhiều doanh nghiệp khai thác khoáng sản, thuê đất chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính. Công tác thu ngân sách còn gặp nhiều khó khăn, nguồn thu thiếu bền vững; giải ngân vốn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp; xây dựng nông thôn mới chưa đạt yêu cầu, tiến độ chậm. Chất lượng giáo dục còn thấp so với mặt bằng chung cả nước, cơ sở vật chất ở một số trường học xuống cấp, còn thiếu và chưa đồng bộ. Chỉ tiêu số xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã không đạt kế hoạch, chất lượng khám, chữa bệnh ở tuyến cơ sở còn hạn chế, khả năng phát hiện sớm đối với các bệnh hiểm nghèo còn thấp. Công tác bình xét hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều ở một số địa phương còn lúng túng. Công tác cải cách hành chính triển khai chưa đồng bộ trên các lĩnh vực, kết quả còn hạn chế. Tiến độ thực hiện các cuộc thanh tra hành chính còn chậm, nội dung thanh tra chưa toàn diện, một số đơn vị, địa phương chưa đảm bảo thực hiện đúng các quy định trong hoạt động thanh tra. Công tác tinh giản biên chế, luân chuyển vị trí việc làm theo quy định chưa được triển khai đồng bộ. Số vụ tai nạn giao thông tăng; kết quả thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, giải quyết các vụ việc nổi cộm, bức xúc chưa thật sự hiệu quả...

Trên cơ sở đánh giá toàn diện, khách quan những thuận lợi, khó khăn, Hội đồng nhân dân tỉnh đã xác định nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong năm 2017 nhằm mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2016; trong đó tập trung việc thực hiện các chính sách phát triển nông, lâm nghiệp; thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội; đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

HĐND tỉnh đã thảo luận và nhất trí thông qua 11 Nghị quyết gồm:

1. Nghị quyết về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng và an ninh năm 2017.

2. Nghị quyết về chương trình việc làm giai đoạn 2017-2020.

3. Nghị quyết về thông qua dự án rà soát, bổ sung quy hoạch bố trí dân cư giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm 2025.

4. Nghị quyết về phê duyệt tổng số biên chế công chức, số người làm việc trong các tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập và hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP năm 2017.

5. Nghị quyết về dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2017.

6. Nghị quyết quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.

7. Nghị quyết về thông qua danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất; chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực hiện một số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh năm 2017.

8. Nghị quyết về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về hiệu quả thực hiện chính sách trồng rừng theo Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015 và Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg ngày 09/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 147.

9. Nghị quyết về việc tổ chức các kỳ họp trong năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá IX, nhiệm kỳ 2016-2021.

10. Nghị quyết về hoạt động chủ yếu của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2017.

11. Nghị quyết về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân và công tác thi hành án năm 2017.

Thực hiện nhiệm vụ giám sát, Hội đồng nhân dân đã xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân về việc thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh; việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri từ trước kỳ họp thứ hai đến trước kỳ họp thứ tư. Báo cáo kết quả giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh về  thực hiện các chính sách pháp luật của nhà nước trong việc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh. Báo cáo kết quả giám sát của Ban Văn hoá - Xã hội HĐND tỉnh về tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu mua thuốc và hoạt động khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời, nghe Thông báo của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh trong việc tham gia xây dựng chính quyền; báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri; nghe Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ tư HĐND tỉnh khóa IX.

Kỳ họp đã tiến hành chất vấn Chủ tịch UBND tỉnh và Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gồm các nội dung: Việc thực hiện công tác cải cách hành chính; tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản khoáng sản trái phép; thực hiện các quy định của pháp luật về khai thác khoáng sản; công tác quản lý giống cây trồng, vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật; vấn đề ô nhiễm môi trường; thực hiện việc tinh giản biên chế… Đồng thời, kỳ họp đã nghe Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp thu, giải trình một số vấn đề thuộc trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân tỉnh. Nhìn chung, không khí chất vấn và trả lời chất vấn thẳng thắn, mang tính xây dựng, có sự trao đổi để thống nhất; xác định được trách nhiệm và giải pháp cụ thể để khắc phục. Đề nghị thủ trưởng các cơ quan nâng cao tinh, thần trách nhiệm trước nhân dân. Khắc phục những tồn tại, hạn chế, quyết tâm chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện những nội dung đã hứa trước HĐND và cử tri.

Đồng thời, HĐND tỉnh đã tiến hành công tác cán bộ thuộc thẩm quyền đảm bảo đúng quy trình, thủ tục theo luật định.

Kính thưa các vị đại biểu,

Tại kỳ họp này, chúng ta đã thảo luận và thông qua kết quả công tác năm 2016, nhiệm vụ chủ yếu năm 2017,  những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân khách quan, chủ quan được kỳ họp thảo luận và đóng góp nhiều ý kiến rất xác đáng. Do vậy, sau kỳ họp này, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xác định rõ những tồn tại hạn chế, chỉ ra những nguyên nhân, lý do cụ thể, đặc biệt là những nguyên nhân chủ quan để có biện pháp khắc phục.

Nhiệm vụ năm 2017 rất nặng nề, nhất là trong điều kiện diễn biến thời tiết bất thường sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh ta, trước tình hình đó đòi hỏi các cấp, các ngành cần chủ động, nỗ lực hơn nữa trong việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua, trong đó cần tập trung thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ sau:

Một là, UBND tỉnh, các cấp, các ngành cần triển khai tổ chức thực hiện các Nghị quyết mà Kỳ họp đã thông qua ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2017, để Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống

Hai là, xây dựng hoàn thiện về cơ chế, chính sách, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo tinh thần Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 26 tháng 4 năm 2016 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng hàng hóa, tạo ra sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh trên thị trường gắn với việc thực hiện đề án mỗi xã, phường một sản phẩm.

Ba là, triển khai có hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2017, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, giám sát độc lập. Tăng cường quản lý, giám sát đầu tư công, chống thất thoát, lãng phí; xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong từng khâu của quá trình đầu tư công.

Bốn là, tăng cường công tác giám sát nguồn thu, chống thất thu thuế, đặc biệt trong lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản. Kiên quyết ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép; xử lý nghiêm các doanh nghiệp chây ỳ, chậm nộp thuế. Kiên quyết không cấp phép đối với các dự án không đảm bảo tiêu chuẩn về môi trường, chưa nộp thuế hoặc có hành vi trốn thuế.

Năm là, tập trung chỉ đạo các địa phương khẩn trương điều chỉnh quy hoạch, bổ sung đề án xây dựng nông thôn mới theo chỉ đạo của tỉnh. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục tập trung nguồn lực để đầu tư cho các xã đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2017.

 Sáu là, thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo các ngành học, cấp học gắn với sắp xếp lại trường, lớp học. Củng cố và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh ở tất cả các tuyến. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.

Bảy là, Hội đồng nhân dân triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh uỷ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp; tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, kiến nghị những ý kiến thiết thực đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan nhà nước liên quan và các địa phương trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết Hội đồng nhân dân, góp phần thực hiện hoàn thành nhiệm vụ đề ra.  Đặc biệt với trách nhiệm của mình, HĐND, các Ban HĐND, đại biểu HĐND giám sát đến cùng những gì lãnh đạo UBND tỉnh; các Sở, ngành đã cam kết tổ chức thực hiện.

Tám là, các cơ quan Tòa án, Viện Kiểm sát, cơ quan điều tra cần nâng cao trách nhiệm công vụ, năng lực cán bộ chuyên môn nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan tư pháp. Tránh oan sai, lọt tội.

Sau kỳ họp, đề nghị Uỷ ban MTTQ tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh tổ chức cho các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri ở các đơn vị bầu cử để báo cáo kết quả kỳ họp và tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các Nghị quyết đã được thông qua tại kỳ họp.

Kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh khoá IX đã thành công tốt đẹp, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin cảm ơn UBND, Uỷ ban MTTQ tỉnh, các Ban HĐND, các vị đại biểu HĐND tỉnh và các cơ quan liên quan, đã tích cực chuẩn bị và đóng góp nhiều ý kiến vào các nội dung của kỳ họp; cảm ơn các cơ quan báo chí và cơ quan phục vụ đã tích cực làm việc, đưa tin kịp thời về các hoạt động của kỳ họp đến đông đảo cử tri trong toàn tỉnh góp phần vào sự thành công của Kỳ họp.

Xin kính chúc các vị khách quý, các đồng lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh cùng quý vị đại biểu sức khoẻ, hạnh phúc.

Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh khoá IX.

Xin trân trọng cảm ơn./.